Гуманизация правосудия. Что предусматривает новый Уголовно-процессуальный кодекс
Проектом Уголовно-процессуального кодекса Украины, который внесен на
рассмотрение Верховной Рады предусмотрено много нововведений, которые
принципиально изменят систему правосудия в нашей стране. Изменения
призваны сделать более гуманными и демократичными процессы от задержания
и до вынесения судебного решения. Разработчики документа хотят
уменьшить число обвинений в отношении правоохранителей, прикладывающих
усилия для получения показаний подследственного, и которые затем
представляются в суд.
Досудебное следствие планируется проводить следственными отделами,
входящими в состав МВД и Службы Безопасности Украины, Налоговой милиции.
Следователи данных подразделений отнесены к стороне обвинения.
Прокуратуре отведена роль контролирующего органа, причем полномочия
прокурора в стадии досудебного следствия значительно расширены.
Проект Кодекса вводит новую фигуру в украинском правосудии -
следственный судья, к полномочиям которого отнесен контроль за
соблюдением законных интересов и прав участников процесса, избрание мер
пресечения и обеспечения, принятия решений касательно проведения
негласных следственных действий. Данный судья избирается собранием судей
того суда, к полномочиям которого отнесено рассмотрение категории таких
дел. Назначение следственного судьи для конкретного дела будет
осуществляться Автоматизированной системой документооборота суда.
Следственный судья не может принимать участие в судебном разбирательстве
дела по сути, а также при пересмотре дела.
В действующей редакции УПК предусмотрена предварительная проверка, в
ходе которой выясняется, имеется ли состав уголовно наказуемого
преступления или нет, а уже затем принимается решение о возбуждении
уголовного дела, либо отказ от возбуждения. Новой же редакцией
предусмотрено внесение информации в Единую базу уголовных расследований в
течение суток после поступления информации, либо заявления о
совершенном преступлении. Внесение информации в указанный реестр
является началом досудебного расследования уголовного дела. Согласно
проекта УПК, следователь обязан в течение суток после поступления
информации или заявления, формально содержащих признаки уголовно
наказуемого деяния, внести ее в указанный реестр, после чего уведомить
прокурора о начале досудебного расследования. Следует отметить, что
проектом Кодекса возбуждение уголовного дела вообще не предусмотрено.
Подозреваемому следователь или прокурор вручает сообщение о подозрении и
с этого момента данное лицо приобретает статус фактически
подследственного со всеми вытекающими из этого последствиями. Если в
ходе проведения досудебного расследования будет установлен факт
отсутствия состава преступления, следователем выноситься постановление о
закрытии криминального расследования. Подобное постановление возможно
вынести только в том случае, если никому не было вручено сообщение о
подозрении. Если такое сообщение имело место, то закрытие дела за
отсутствием состава преступления в отношении определенного лица
выносится только прокурором.
Вводятся новые меры ограничения свободы, такие как домашний арест,
личное обязательство, личное поручительство. Меру пресечения избирает
следственный судья, избрания меры пресечения в виде содержания под
стражей будет проводиться лишь в тех случаях, если суду будет доведено,
что более мягкие меры будут недостаточными.
Предполагается внести изменения в определение близких родственников. К
близким родственникам отнесены лица, которые не состоят в браке, но
проживают совместно, и имеют общее имущество, т.е. проживающие в
гражданском браке.
Украинские законодатели прописали в Кодексе и знакомые нам по
телевизионным сюжетам из-за рубежа так называемые «электронные
браслеты». В нашем законодательстве они получат определение «электронных
средств наблюдения», которые будут крепиться непосредственно на теле
человека, в отношении которого определены меры ограничения свободы.
Рассматриваемым проектом четко утверждено, что защитником в уголовном
процессе может быть только адвокат. Также ограничено число защитников,
которых может быть не более 5 человек. Согласно Международной конвенции
по правам человека и Конституции Украины прямо предусмотрено, что при
издании новых законов и внесении изменений в существующие, не
допускается уменьшение объема прав и свобод граждан. На основании
решения Конституционного Суда Украины по делу Солдатова были внесены изменения в действующею редакцию УПК.
Еще одной положительной стороной разработанного документа является
расширение прав сторон защиты и потерпевшего. Защите дается право до
первого допроса и после него иметь конфендинциальный разговор с
подследственным, на что разрешения следователя, прокурора или суда не
требуется. Такие встречи могут проводиться под визуальным наблюдением
служебных лиц, но при этом запрещается прослушивание.
Стороне защиты и потерпевшему предоставлено право самостоятельно
собирать доказательства, инициировать проведение следственных действий,
требовать и получать от различного рода организаций, в том числе и от
субъектов властных полномочий, необходимые предметы и документы.
Потерпевшему предоставлено право по окончанию досудебного
разбирательства ознакомиться с материалами дела, а также другие права в
соответствии со ст.60.
Следует также отметить, что теперь нужно очень внимательно проверять
свою электронную почту, так как новой редакцией УПК предусмотрено право
уведомлять участников процесса при помощи e-mail. При этом, уведомление о
прочтении, автоматически отправляемое обратно, является официальным
доказательством уведомления о приглашении на конкретную дату и время
проведения следственных действий либо судебного заседания.
Нормой, которая может кардинально изменить взаимоотношения
правоохранительных органов и общества, является отказ от получения
показаний на досудебном этапе. Это означает, что «выбивание» показаний
из подозреваемых, может «кануть в лету», поскольку суд не будет
принимать их в расчет при рассмотрении дела и вынесении решения. Суд при
принятии решения ссылается на показания, полученные только в судебном
заседании. Однако следует отметить, что в данном проекте предусмотрено
такое понятие как показания с чужих слов. Данная норма позволяет суду
принять во внимания показания, данные следователю во время досудебного
следствия без допроса лиц в суде. Таким образом, предоставляется
возможность избежать неоднократные переносы судебных заседаний по
причине проблематичности обеспечить явку таких фигурантов дела, как
понятых.
Указанным проектом в отличие от действующего УПК, вводится проведение
негласных следственных действий. Решение о проведении негласных
следственных (розыскных) действий, согласно проекту, принимает
следователь или прокурор, а в некоторых случаях - следственный судья по
ходатайству прокурора или следователя, согласованному с прокурором.
По тяжким преступлениям, за которые предусмотрена ответственность в
виде пожизненного лишения свободы, предусмотрено рассмотрение дела судом
присяжных. Возможность рассмотрения дела судом присяжных
рассматривается только в тех случаях, когда подследственный заявит
соответствующее ходатайство в ходе предварительного судебного заседания.
Планируется реформирование органов дознания. Согласно проекту УПК,
дознание будет заниматься расследованием уголовных проступков.
Предлагается принятие нового Закона, в котором четко будут определены,
какие уголовно наказуемые деяния относятся к уголовным проступкам. К
уголовным проступкам будет применяться упрощенная форма расследования в
виде протокольной формы.
Также указанным проектом четко установлен запрет проведения
следственных действий в ночное время суток с 22:00 до 06:00, за
исключением случаев крайней необходимости. Также установлено, что допрос
не может продолжаться без перерыва более чем 2 часа, а в целом не более
8 часов в день.
Шагом навстречу гуманизации правоохранительной и судебной систем будет
являться отсутствие возможности направления дела на дополнительное
расследование. В действующей системе правосудия дополнительное
расследование широко используется органами следствия и прокуратурой для
выправления всех ошибок, допущенных на стадии персонального следствия и
выявленных в суде. Как известно все, что удалось в ходе защиты при
рассмотрении дела поставить под сомнения, трактуется в пользу
обвиняемого, таким образом не исключается возможность увеличения случаев
вынесения судом оправдательных приговоров.
Сроки апелляционного обжалования увеличены. Апелляция может быть подана
в течение 30 дней с момента провозглашения решения, а в действующей
редакции УПК- 15 дней; на другие определения суда первой инстанции - в
течение 7 дней с момента оглашения, в то время как сейчас - от 3 до 15
дней; на определения следственного судьи - в течение 5 дней с момента
оглашения. А срок передачи дел из суда первой инстанции в апелляцию
сокращен с 7 дней до 3.
Исковые заявления, новости Антрацита и Луганской области, законодательная база, статьи на правовую тему и любые консультации юриста предлагает только наш юридический коллективный портал совершенно бесплатно. Посетив наш сайт Вы существенно сможете сэкономить деньги, время и получить качественную информацию на сайте collective.at.ua. Использование любых материалов (перепечатка, копирование, воспроизведение или иное использование материалов), размещённых на этом сайте, разрешается при условии ссылки на collective.at.ua.
