Три веселые буквы: как в Украине возвращают, а вернее – не возвращают НДС
В последнее время три буквы – НДС – стали страшилкой, которой пугают
украинских и зарубежных бизнесменов. Ведь до сих пор проблема невозврата
НДС так и не решена.
Для экспортоориентированных отраслей это стало не то, что проблемой
№1, а настоящим проклятьем. Ведь из-за нехватки оборотных средств может
остановиться целый бизнес.
По состоянию на начало февраля 2012 года, сумма невозмещения НДС в Украине более 20 миллиардов гривен. И это не предел
Больше всего государство должно предприятиям, выпускающим товар с
высокой добавленной стоимостью – машиностроителей, металлургов, химиков,
легпромовцев. А это означает, что данные группы находятся в зоне
высокого риска.
Сокращение штата, производства – вплоть до остановки целой отрасли. Вот
неполный перечень проблем, которые влечет за собой невозврат НДС.
Тем не менее, государство по-прежнему сквозь пальцы смотрит на проблему. И не спешит ее решать.
Напомним, что налог на добавленную стоимость (НДС) был введен в Украине
в 1992 году. С тех пор не утихают споры относительно эффективности
данного вида подати.
С одной стороны, без НДС маловероятно эффективное наполнение государственного бюджета.
С другой стороны, сложность в администрировании данного налога
регулярно приводит к перекосам и злоупотреблениям, заставляющим
представителей всех политических сил, финансово-промышленных групп.
В результате – возврат НДС стал одним из самых коррумпированных
вопросов в стране, уверены в Агентстве журналистских расследований, где
недавно провели исследование по возврату НДС.
В марте 2010 года сумма заявок на возмещение НДС составляла 25 млрд.
грн. Только по Запорожской области эта задолженность выросла до 1,329
млрд грн. А к началу апреля, писала Американская торговая палата, сумма
НДС, заявленная к возврату в Украине, выросла до 28,4 млрд грн – 2,6%
национального ВВП.
"Коррупция в государственном секторе является основной причиной
невозврата (НДС) и неравного отношения к компаниям. Коррупция является
ключевым элементом в искажении справедливой конкуренции и предотвращении
равных условий для всех компаний", - писала Американская торговая
палата.
Проблема нарастала как снежный ком - и встал вопрос о введении
автоматического режима возврата НДС. В противном случае, невозврат НДС
грозил стать одним из факторов, подталкивающих страну к неизбежному
дефолту.
1 января 2011 года вступил в силу первый в истории Украины Налоговый
кодекс, который должен был решить проблему. Новый документ
регламентирует механизм автоматического возврата НДС.
Автоматический режим возврата НДС снял определенную остроту проблемы
относительно текущего НДС. Но вместе с тем, актуальными остаются
вопросы, связанные с возвращением ранее накопленных долгов.
В ноябре 2011 год премьер-министр Николай Азаров сообщил, что в
автоматическом режиме возвращается до 70% НДС. Но, по данным Главной
налоговой службы Украины, за 2011 год было возвращено 42,8 млрд грн НДС,
из которых автоматом вернулись плательщикам НДС 15,9 млрд грн, то есть –
чуть более 37%.
При этом, как сообщал в декабре 2011 года глава ГНСУ Александр Клименко, речь шла о возврате НДС всего 240 предприятиям.
В январе, по данным Госказначейства, из 3 млрд 589,4 млн грн
возмещенного НДС в автоматическом режиме предпринимателям вернулось 2
млрд 47,6 млн грн, то есть – чуть более 57%. Количество счастливцев
составило чуть менее декабрьских показателей – 236 предприятий.
На лицо факт избирательного возврата НДС. По мнению экспертов, в число счастливчиков попало 4-5 большие холдинга.
Аналитики уверены, что на "автомате" сидят 4-5 больших олигархических
групп, в основном – металлурги и химики. Сегодня налоговики являются
монополистом по информации относительно задолженности по НДС и прочим
деталям этого непростого налога.
Понять, кто же именно те предприниматели, попавшие под автоматический режим возврата НДС, предельно сложно. Детальный запрос "Агентства журналистских исследований" на ГНСУ пока остался без ответа – налоговая предоставила лишь общие данные по возврату НДС.
В целом, по словам заместителя председателя Совета Федерации
работодателей Украины Дмитрия Олийныка, общие остатки невозмещенного НДС
на начало февраля в целом по стране составили около 21 млрд грн.
При этом наиболее распространенный в Украине инструмент добиться уплаты
возврата НДС – заплатить налог на прибыль авансом. Так, например,
только ПАО "АрселорМиттал Кривой Рог" по состоянию на 31 января 2012
года переплатило налога на прибыль около 2 млрд грн.
Что означает плата налога на прибыль авансом – понятно. Это
дополнительное вымывание оборотных средств. А также поступление в
госбюджет-2011 рекордных 41,4 млрд грн налога на прибыль.
Кроме того, такая практика косвенно подтверждает подозрения, что на
автоматический возврат НДС могут претендовать исключительно крупные
холдинги.
Более традиционный путь – решение через личные связи. НДС, как налог,
криминализирован при любой власти в Украине, также убежден экс-глава
бюджетного комитета Верховной Рады Валерий Асадчев.
Ведь, так или иначе, несвоевременный возврат НДС вымывает оборотные средства из предприятий, иногда доводя их до банкротства.
Ярчайший тому пример – немецкая фирма КатМеталл. В силу
несвоевременного возврата НДС, КатМеталл не может начать нормальную
работу.
В целом экономисты не могут точно рассчитать точную формулу влияния
невозврата НДС на экономику предприятия. Ясно только одно - наиболее
уязвимыми в ситуации с невозвратом НДС являются все без исключения
экспортоориентированные отрасли и предприятия.
Более всего страдают агротрейдеры и машиностроители. В частности, по
Харьковскому тракторостроительному заводу задолженность превышает 28,2
млн грн.
Всплыли проблемы и у Стахановского вагоностроительного завода в
Луганской области. Сумма невозврата НДС предприятию достигла 400 млн
грн, что чуть не привело к сокращению рабочих мест на 5,5 тыс. человек.
На недавней обувной выставке в Киеве, как минимум, 10 отечественных
фирм отказались от предложенных контрактов на экспорт обуви в Евросоюз,
Россию и Белоруссию. Из-за нереальности возврата НДС.
Единственный реальный выход – немедленное изыскание средств на возврат
задолженности по НДС. Но сегодня действующая власть не спешит спасать
украинские предприятия и раздавать деньги из казны.
Ведь на носу убыточное Евро-2012 и парламентские выборы. А потому
делиться деньгами из государственного кармана власти вряд ли будут…
Исковые заявления, новости Антрацита и Луганской области, законодательная база, статьи на правовую тему и любые консультации юриста предлагает только наш юридический коллективный портал совершенно бесплатно. Посетив наш сайт Вы существенно сможете сэкономить деньги, время и получить качественную информацию на сайте collective.at.ua. Использование любых материалов (перепечатка, копирование, воспроизведение или иное использование материалов), размещённых на этом сайте, разрешается при условии ссылки на collective.at.ua.
